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关于全力推进我省小店经济健康快速发展的通知

发布时间:2020-08-07 09:39 | 来源:甘肃省商务厅 | 浏览次数:7228

各市(州)商务局、财政局、人社局、住建局、市场监管局、税务局、银保监局,兰州新区商文旅局、财政局、民政和社会保障局、城乡建设和交通管理局、市场监管局、税务局:

近期,商务部等7部门联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》(以下简称《通知》),对发展小店经济作出工作部署。为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩内需、稳就业、惠民生等决策部署,进一步增强消费对我省经济发展的基础性作用,驱动经济多元化创新,促进小店经济健康繁荣发展,现就全力推进我省小店经济健康快速发展有关事宜通知如下:

一、切实提高站位,深刻认识重大意义

各地各有关部门,要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识小店经济对促进就业、扩大消费、提升经济活力、服务改善民生、满足人民对美好生活向往等方面的重大意义,将发展小店经济作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有力举措和实际行动,依据《通知》有关精神,坚决抓好贯彻落实。要深刻认识小店经济关联亿万消费者,支撑多个产业链的重要地位作用,全力推动小店经济快速健康发展,在为人民群众带来生活便利的同时,为全省经济社会发展添动力、增活力。要准确把握小店作为市场经济“毛细血管”的特点定位,围绕其数量多、体量小,资金实力弱,抗风险能力差,受疫情冲击严重等实际问题,有针对性加强政策、资金等方面支持引导,促使各类小店就业容量、经营能力、服务水平全面提升,真正发挥基础性作用。

二、坚持因地制宜,迅速部署展开工作

各地有关部门,要按照《通知》明确的5项主要任务和2项工作安排,在认真学习领会和充分研究论证的基础上,结合本地实际,科学筹划部署,认真组织实施。为确保此项工作取得实效,全省将从三个层面推动落实:一是积极申报国家试点。兰州市作为省会城市,必须按照国家试点要求,全力做好今年的组织申报工作,并力争列入首批国家试点;同时,鼓励和支持其他市州积极申报和争取国家级试点,省级主管部门将择优联合推荐上报。二是开展全省小店经济试点。各市州要精心培育和挑选试点工作突出的县、区,申报全省小店经济试点,省商务厅将会同有关部门组织评审,联合发文确定省级试点县(区)和赋能服务企业名单,适时印发试点经验做法。三是各市州即日起启动市级小店经济试点。在参照国家部委指标要求的基础上,依托所属县、区,自行研究制定小店经济相关标准要求,开展各市州试点。县(区)试点周期为两年(从确定试点时间算起),每年滚动开展试点选取工作。

各地推动小店经济发展,要立足服务群众、创造就业、提高社会经济发展水平,分行业、分类别重点培育社区小店、现代商圈和购物中心小店、批发市场小店、旅游景点和特色街区小店、电商平台小店等小店集聚区;重点培育物流企业、商贸企业、品牌供应商、电商平台、中央厨房等赋能服务企业与各类小店功能融合发展。各地在推动小店经济发展中,要逐步扩大覆盖面,并参照《通知》明确的相关内容,对本地小店主要数据(数量、类别、覆盖范围)和赋能企业相关情况(服务类别、主要指标)等进行摸排,建立小店经济数据库。要争取政府支持,强化统筹协调,推动相关部门配合,使基础数据能够真正反映实际情况。

三、加强组织领导,着力完善保障措施

各级商务主管部门,要及时主动向本地政府汇报小店经济工作情况,争取在政策资金、工作协调等方面获得重视和支持。各有关部门,要切实加强组织领导,明确专人负责,畅通沟通协调渠道,做到各司其职、通力配合。商务主管部门要重点加强业务指导、促进小店发展;财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、税务、金融部门要落实好支持政策;市场监管、城市管理等相关部门要发挥职能作用,加强管理监督、优化营商环境,共同促进小店经济健康繁荣发展。

各地在推动小店经济发展中,要注重处理好小店与社区、街道、小区物业等方面的关系,围绕放宽准入条件、降低经营成本、破解融资难融资贵和依法规范管理等内容,制定符合实际、切实可行的保障措施,并通过扎实细致的工作确保政策措施落实落地。各地要结合实际,加强政策创新、制度创新、管理创新、模式创新,形成具有本地产业特点、行之有效的小店经济发展方式,形成可复制、可推广的成熟经验做法。

请各市州商务主管部门于2020年8月底前,将申报首批全省小店经济试点(含申报国家级试点)材料报省商务厅(具体要求见附件);每年6月底、12月底主动报送以上工作进展情况。各地汇总梳理后的小店和赋能企业相关数据信息,同申报材料一并报送。

联系方式:

省商务厅流通业发展处                0931-8637929    gssswtzhw@163.com

省财政厅经济建设处                   0931-8891110

省就业服务管理局                       0931-8440170

省城市管理执法监督局                0931-8121651

省税务局政策法规处                   0931-8813179

省市场监管局食品流通监管处      0931-8533220

省银保监局普惠金融处                0931-8823977


附件:1.全省小店经济试点申报要求.pdf

          2.小店经济发展情况统计表.pdf

          3.小店经济试点申报统计表.pdf

          4.全国小店经济发展指南.pdf

          5.商务部等7部门《关于开展小店经济推进行动的通知》.pdf


甘肃省商务厅

甘肃省财政厅

甘肃省人力资源社会保障厅

甘肃省住房城乡建设厅

国家税务总局甘肃省税务局

甘肃省市场监管局

中国银保监会甘肃监管局

2020年8月3日


       

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