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甘肃商务专刊(2019第16期)贸易救济措施助力我省脱贫攻坚 取得积极成效

发布时间:2019-10-17 15:52 | 来源:甘肃省商务厅 | 浏览次数:2718

近年来,随着我国决定对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉实施反倾销、反补贴措施,我省马铃薯淀粉产业得到了长足发展,成为了我省脱贫攻坚的支柱产业。在各级商务部门、行业协会和涉案企业的共同努力下,“双反措施”助力我省脱贫攻坚取得了积极成效。定西市安定区、白银市会宁县、平凉市庄浪县等马铃薯主要产区初步形成了龙头企业带动合作社和农户的产业发展模式,通过价格兜底,有效保障了合作社和农户的利益,彻底改变了贫困地区的旧貌。

——聚焦脱贫精准发力

省商务厅高度重视我省马铃薯产业发展,特别是近年来商务部对欧盟进口马铃薯淀粉实施“双反措施”,助力我省脱贫攻坚取得显著成效以来,厅党组将贸易救济工作作为落实习近平总书记重要讲话精神的有力抓手,聚焦产业扶贫,实施精准发力。一是加强与商务部、行业协会、我省市州商务部门及涉案企业的工作联系,建立工作联动机制,加大交流合作,指导企业做好相关数据和证据收集、整理和提交工作,不断提升企业申诉应诉能力;二是强化对涉案企业的法律援助服务,帮助企业解决后顾之忧,鼓励我省马铃薯淀粉企业积极参与“双反”案件,积极运用贸易救济措施维护自身合法权益;三是加强对企业的跟踪服务。坚持每年走访涉案企业,了解企业生产经营动态,评估贸易救济措施对产业发展的效果,引导企业及时向商务部反馈意见,为商务部在本案期满后于今年2月做出继续征税决定发挥了积极作用。

——产业安全有效保护

研究报告显示,2005年之前,国内马铃薯淀粉价格在5000元/吨左右。2005年,欧盟国家以约3000元/吨的低价向我国倾销马铃薯淀粉,给我国马铃薯淀粉产业造成毁灭性冲击。产业受损导致马铃薯价格大幅下跌、种植面积急剧压缩、薯农收入不断减少。2005年,在中国马铃薯淀粉协会的倡导下,包括甘肃兴达淀粉工业有限责任公司在内的7家马铃薯淀粉生产企业向商务部提交了反倾销调查申请。2007年,我国决定对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉实施最终反倾销措施,对欧盟马铃薯淀粉征收反倾销税和反补贴税,合计税率为25%—69.1%。征税后,国内马铃薯淀粉价格实现恢复性上涨,达到6000—7000元/吨。2019年2月,经期终复审调查再次延长反倾销税至2024年。“双反措施”有效遏制了欧盟对我国的倾销行为,维护了国内马铃薯淀粉产业安全,也为我省马铃薯淀粉生产企业赢得了可贵的生存空间和发展机遇。

——薯农收入稳定增长

近期,省商务厅在定西市安定区、白银市会宁县调研了解到,自贸易救济措施实施以来,企业积极参与对欧盟马铃薯淀粉倾销的“双反”工作,赢来了国内马铃薯产业的黄金发展期,企业由弱到强不断发展壮大,直接吸纳当地农户在企业务工,并对马铃薯种植户实行价格兜底,原料收购价稳定在0.4元/斤以上,有力促进了农户增收。以定西市安定区为例,2016年以来,全区贫困农民人均可支配收入净增580元,达到4283元,依托马铃薯等为主导产业带动1820户7406人实现稳定脱贫,贫困发生率下降到了11.08%。全区农民人均从马铃薯产业中获得的纯收入稳定在1500元左右,占到了农民人均纯收入的1/3。企业普遍反映,没有贸易救济措施,就不会有今天我省马铃薯淀粉产业的长足发展,马铃薯也不可能真正成为脱贫薯、致富薯。


       

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